REGIONAL

Identifican perjuicio económico al Estado por S/ 19 millones en Juliaca

Publicado el 12/06/2018 08:15 pm


La Contraloría informó que identificó un posible perjuicio económico al Estado por más de 19 millones 798,000 soles, como consecuencia de presuntas irregularidades cometidas durante la elaboración del expediente técnico, supervisión y ejecución del “Proyecto drenaje pluvial de Juliaca”.

 

La obra, a cargo de la Municipalidad Provincial de San Román, en Puno, consistía en la construcción de un sistema de evacuación de aguas pluviales mediante gravedad, a través de canales abiertos y cerrados de concreto armado, que desembocarían en los ríos Coata y Torococha.

 

La red de drenaje se debía construir en un área de 106,56 kilómetros cuadrados que abarca la ciudad de Juliaca, garantizando la salubridad y evitando inundaciones y aniegos de las calles.

 

La auditoría de cumplimiento efectuada identificó las siguientes observaciones:

 

• La entidad municipal inició la ejecución del proyecto sin contar con la disponibilidad total de los terrenos, lo que dio lugar a la resolución del contrato, abandono de la obra y un arbitraje, con el riesgo de perder la inversión efectuada hasta el momento -de 22 millones 684,132.46soles- y asumir los costos y costas del proceso arbitral que asciende a 113,485 soles que se constituye en presunto perjuicio económico.

 

• Se otorgó la buena pro para la elaboración del expediente técnico a un consultor que no contaba con la experiencia requerida. Además, se le dio conformidad y pagó, pese a que no cumplió con la entrega de todos los documentos requeridos y presentó deficiencias sustanciales en su formulación, generando el presunto perjuicio económico por 1 millón 328,856.60 soles y la afectación de la normal ejecución de la norma.

 

La Contraloría indicó que el expediente técnico presenta deficiencias técnicas sustanciales, como discrepancias de dimensiones en memoria del cálculo hidráulico y planos. En determinados drenes no se consideró una pendiente que garantice la velocidad mínima de arrastre de los sedimentos.

 

• La municipalidad permitió que el Consorcio Supervisión Juliaca incumpla sus obligaciones contractuales, al no exigir la participación del personal técnico propuesto y otorgar conformidad a su desempeño deficiente, pagándose 648,017.53 soles que constituye presunto perjuicio económico.

 

• La entidad municipal otorgó la buena pro para la ejecución de la obra a un postor que no cumplía los requisitos establecidos en las bases y pagó la ejecución contractual, a pesar que incumplió con sus obligaciones efectuando deficientes trabajos.

De los 22 millones de soles pagados, se ha identificado un perjuicio económico valorizado en 11 millones 458,310.82 soles por deficiencias constructivas sustanciales. Asimismo, se identificaron materiales que no podrán ser usados por estar deteriorados por la intemperie (tuberías), que representan otro presunto perjuicio económico por 679,336.62 soles.

 

La auditoría identificó que existen más materiales con potencial pérdida (aceros oxidados y cortados) valorizados en 665,238.62 soles.

 

• La entidad municipal no ejecutó las cartas fianza de los adelantos otorgados al contratista y demoró en cumplir los acuerdos para el reinicio de obra, ocasionando beneficios al contratista por 4 millones 685,588.92 soles, a la que se suman los costos operativos que genera la obras paralizada por 884,454.47 soles. Ambos montos también representan posibles perjuicios económicos.

 

Funcionarios involucrados

La Contraloría General puso en conocimiento de la Procuraduría Pública -encargada de sus asuntos judiciales- los resultados de la auditoría de cumplimiento para que inicie las acciones legales contra los presuntos responsables que se señalan en el informe.

 

En total, son 26 personas -entre funcionarios o servidores públicos- las que tendrían algún tipo de presunta responsabilidad penal, civil y/o administrativa. Algunos tendrían hasta dos responsabilidades por el número de observaciones en los que se encuentran involucrados. Por ejemplo, diez personas figuran con presuntas responsabilidades de tipo penal y administrativo a la vez.

 

Con los resultados de la auditoría, la Contraloría General también remitió las evidencias documentales al Órgano Instructor competente para iniciar el procedimiento administrativo sancionador a los presuntos funcionarios públicos involucrados de la Municipalidad Provincial de San Román, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, SEDA Juliaca, entre otros servidores.

 

El informe de auditoría de cumplimiento con los detalles y la información de los presuntos involucrados se encuentra publicado en la página web www.contraloria.gob.pe (sección Informes de Control) conforme lo dispone la nueva Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y el Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y el acceso a la información.

 

• La ejecución del proyecto de Drenaje Pluvial de la ciudad de Juliaca se inició el 2014, con un monto contractual superior a los 189 millones 350,000 soles. La obra se encuentra paralizada desde junio del 2015 con solo un avance de 11.98 por ciento, por el que se pagó más de 22 millones de soles. De acuerdo a la ficha técnica, el drenaje pluvial debió culminar en setiembre del 2016.




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