El gobierno nacional a través del MVCS y sus programas directamente por el PNSU y PNSR en el departamento de Puno solo ejecutó solo el 44.2% de su presupuesto en inversiones de saneamiento al tercer trimestre de 2025, situándose 17.7 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento asignó a la región andina 95.1 millones de soles para 83 proyectos, pero únicamente se devengaron 42 millones de soles hasta setiembre.
La región altiplánica ocupa una posición intermedia-baja en el ranking nacional de ejecución presupuestal del sector. Mientras el promedio sectorial alcanzó 61.9%, Puno quedó rezagado frente a departamentos como Piura con 92.6%, Arequipa con 90.9% y el vecino Cusco que logró 76.9% de avance en sus obras de agua y saneamiento.
El proyecto más grande en territorio puneño enfrenta serios retrasos en su implementación. La creación del servicio de agua potable y alcantarillado en Juliaca, con un costo total de 1,706 millones de soles, apenas ejecutó 14 millones de soles de los 45.3 millones programados, alcanzando únicamente 30.9% de avance durante los primeros nueve meses del año.
Proyectos priorizados muestran avances diferenciados
El Programa Nacional de Saneamiento Rural impulsa el mejoramiento del servicio de agua potable en Coata con mejores resultados. Esta inversión, valorizada en 65.3 millones de soles, ejecutó 8.6 millones de soles de su presupuesto asignado de 13.2 millones, logrando un 65.2% de avance y manteniéndose como obra en ejecución activa.
La cartera de inversiones puneña presenta una alta fragmentación de recursos entre múltiples iniciativas pequeñas. Los 83 proyectos distribuyen el presupuesto en un promedio de apenas 1.14 millones de soles por inversión, lo que dificulta la concentración de esfuerzos en obras de mayor impacto para la población altiplánica.
Durante el tercer trimestre, el departamento inició ocho nuevas obras y culminó dos proyectos de infraestructura sanitaria. Estas diez intervenciones representan una inversión total de 66.3 millones de soles, con un presupuesto anual de 19.5 millones y una ejecución de 12.5 millones hasta el cierre de setiembre.
Brecha regional evidencia desigualdad en gestión
El contraste con regiones vecinas revela diferencias significativas en capacidad de ejecución y gestión de proyectos. Cusco, con un presupuesto de 213.5 millones de soles, devengó 164.1 millones, mientras Arequipa ejecutó 97.5 millones de sus 107.3 millones asignados, superando ampliamente los resultados obtenidos por las autoridades puneñas.
El retraso puneño contrasta con el desempeño histórico del sector a nivel nacional durante 2025. El Ministerio de Vivienda alcanzó su mayor ejecución de inversiones en la última década, llegando a 1,023.6 millones de soles que representan el 61.9% del presupuesto institucional modificado de 1,653.5 millones, posicionándose en el quinto lugar del ranking sectorial nacional.
La región altiplánica requiere implementar urgentemente mecanismos ágiles para acelerar la ejecución presupuestal en el último trimestre. El uso de instrumentos financieros como fideicomisos para adelantos directos y de materiales, que impulsaron los resultados históricos del sector, podrían revertir el rezago y cerrar las brechas en servicios básicos para la población puneña.
