El Colegio de Abogados de Lima rechazó el proyecto de ley que prohíbe a funcionarios inhabilitados presidir colegios profesionales, disposición incorporada por el congresista Segundo Montalvo al dictamen que crea el Colegio Nacional de Artistas y que afectaría directamente a su decana, la exfiscal Delia Espinoza.
La institución precisó que esas modificaciones fueron añadidas en la etapa final de la redacción del dictamen, sin que formaran parte real del debate ni de la agenda conocida por los legisladores en el Pleno, por lo que el texto no puede considerarse válidamente aprobado.
«Las modificaciones incorporadas a la segunda disposición complementaria no pueden considerarse válidamente aprobadas por el Pleno del Congreso, al no haber formado parte real de la agenda del debate ni el objeto plenamente conocido de la votación», señaló el pronunciamiento institucional.
La norma cuestionada y su alcance sobre los gremios
La segunda disposición complementaria restringe el acceso a cargos directivos en colegios profesionales a quienes posean sanciones del Parlamento, bajo el argumento de establecer estándares de integridad para los representantes de los gremios, según indicó el congresista Montalvo al impulsar el acápite.
Sin embargo, el CAL sostuvo que los colegios profesionales son autónomos del Estado y que el Poder Legislativo carece de facultades para intervenir en su estructura orgánica, dado que el objeto original del proyecto era únicamente la creación de un nuevo colegio profesional y no la reforma del régimen de todos los gremios.
El abogado de Delia Espinoza reiteró que la inhabilitación impuesta por el Parlamento se circunscribe estrictamente al ámbito de la función pública y no alcanza los cargos directivos de organizaciones civiles autónomas, postura que diversos constitucionalistas respaldaron públicamente.
Las acciones legales que prepara el gremio
El CAL informó que presentará los recursos jurídicos pertinentes para frenar la aplicación de la disposición, y evalúa interponer una acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional si el texto es promulgado sin los cambios solicitados por el gremio.
Fuentes oficiales indicaron que el documento formal con las observaciones del CAL llegaría a la mesa directiva del Congreso en las próximas horas, con el propósito de que la representación nacional rectifique el texto y elimine la disposición que genera el conflicto competencial.
De esta manera, el gremio busca preservar la vigencia de su actual directiva y la autonomía constitucional de los colegios profesionales, advirtiendo que la acción impulsada por Montalvo configuraría una abierta inconstitucionalidad al vulnerar el derecho de asociación.
