En medio de las protestas de cientos de mineros artesanales y de pequeña escala, quienes exigen la ampliación del Registro de Formalización Minera (ReInfo), Carla Mares, investigadora del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, cuestionó la eficacia de este mecanismo y destacó su vinculación con la minería ilegal.
Mares explicó que el Reinfo, creado en 2017 como parte del proceso integral de formalización de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE), ha demostrado ser insuficiente para formalizar a los más de 300,000 mineros del sector. «Solo 2,000 mineros han logrado formalizarse, lo que representa apenas el 2% del total», afirmó. Actualmente, de los 90,000 inscritos en el Reinfo, solo 16,000 mantienen un registro vigente, mientras que cerca de 70,000 tienen su inscripción suspendida.
Según la investigadora, uno de los principales problemas radica en que el Reinfo permite que los mineros, incluso aquellos en actividades ilícitas, operen bajo un marco de legalidad mientras permanecen inscritos en el registro. «Esta situación ha permitido que la minería ilegal continúe creciendo, vinculada a delitos como el lavado de activos, trata de personas y explotación infantil», advirtió.
El origen del Reinfo se remonta a la Ley de Formalización de 2012, que pretendía regular la minería informal en 24 meses, un objetivo que no se cumplió. Posteriormente, la Ley de Formalización Integral de 2017 estableció un nuevo proceso que, según Mares, ha sido continuamente prorrogado, exacerbado por el impacto de la pandemia.
En diciembre de 2023, el Ejecutivo intentó sincerar el registro al dar un plazo de 90 días para que los mineros regularicen documentos clave, como contratos de concesión o explotación. Sin embargo, Mares criticó que las ampliaciones continuas han perpetuado la problemática. «Si el Congreso aprueba una nueva extensión del Reinfo, la minería ilegal y la delincuencia asociada seguirán prevaleciendo, afectando tanto al medio ambiente como a las comunidades locales», concluyó.
Las demandas de los mineros para ampliar el plazo del Reinfo reflejan la complejidad de un sistema que busca formalizar a un sector históricamente marginado, pero que, según expertos, enfrenta serias limitaciones en su implementación.
