El Gobierno Regional de Puno, que encabeza Richard Hancco Soncco, no podrá concluir la obra del Instituto Superior Tecnológico, Manuel Núñez Butrón ubicada en la urbanización La Capilla, de la ciudad de Juliaca. El gasto realizado alcanza los S/ 52.7 millones a agosto de 2026, con 4 años de ejecución, cuando se debió terminar en 8 meses, pero tiene 14 ampliaciones presupuestales; el costo del presupuesto se fijó al inicio en 18 millones pero según la última actualización costara más de 62 millones, tres veces más. Al final deja a más de 1100 estudiantes sin sede administrativa.
Cuatro años y cuatro meses de espera marcan el proyecto. Donde los trabajos iniciaron el 4 de abril de 2022 y debían terminar el 3 de diciembre de 2022, en 244 días calendario. A agosto de 2026 la obra sigue en ejecución, según el informe.
El calendario original quedó muy atrás. Las 14 ampliaciones de plazo llevaron el total a 1628 días calendario, más de seis veces lo previsto. El incremento alcanza 567 % y la fecha de término programada quedó desfasada.
La inversión crece, pero la obra no se entrega. El Gobierno Regional de Puno devengó S/ 52 millones 715 mil 734, cifra equivalente a 84.95 % del presupuesto total aprobado de S/ 62 millones 051 mil 626. Quedan S/ 9 millones 335 mil 892 por ejecutar, es decir 15.05 %.
El costo superó el triple del saldo inicial. El presupuesto pasó de S/ 18 millones 078 mil 448a S/ 62 millones 051 mil 626, un aumento de más de 243 %, impulsado por cuatro adicionales que suman S/ 43 millones 973 mil 177 y representan más de 70 % del total.
Cada adicional amplió el alcance de la obra. Los expedientes modificados N° 03 y N° 04 incorporaron partidas nuevas, que suman S/ 8.25 millones ejecutados, con avances de 87.71 % y 73.12 %. Así, la obra creció mientras el plazo se extendió.
La demora administrativa encabeza las causas. El informe registra tardanza sistemática en aprobar el Expediente Técnico Modificado N° 05 y el Presupuesto Analítico N° 08. Las resoluciones las emite la Gerencia Regional de Infraestructura, del mismo Gobierno Regional ejecutor.
La modalidad de ejecución concentra el peso en la entidad. Bajo administración directa, el Gobierno Regional asume personal por S/ 13.4 millones, bienes por S/ 29 millones y servicios por S/ 16.1 millones. Cada retraso presupuestal frena la contratación y las compras.
La falta de fondos a tiempo agravó el panorama. Los retrasos en la habilitación presupuestal afectaron la contratación de personal y la compra de materiales. Esto ocasionó mora en el pago a proveedores, desabastecimiento de insumos y riesgo constante de desvinculación de personal.
El desabastecimiento golpeó la ruta crítica. El Cuarto de Bombas ACI no inició a tiempo por falta de insumos básicos. La partida de sillas butaca permanecía desatendida al cierre de agosto, pese a que equipamiento y mobiliario registra 79.16 % de avance.
Un actor externo sumó otro retraso. La Subestación N° 1, de 400 KVA, avanzó con demoras atribuidas a Electro Puno en trabajos de verificación y corte. Ese factor constituye una causal para solicitar nuevas ampliaciones de plazo, según el informe.
La respuesta administrativa fue prorrogar el plazo. La Ampliación N° 14, de 30 días calendario, consta en la Resolución Gerencial Regional N° 329-2026-GRI-GR PUNO del 7 de agosto de 2026. Es la segunda ampliación aprobada en 2026, tras cuatro en 2025.
Los componentes pedagógicos no avanzan. Capacitación y Actualización de las Carreras, por S/ 47 mil 860, y el Plan de Contingencia, por S/ 123 mil 634, mantienen 0.00 % de ejecución física. Ambas partidas suman S/ 171 mil 494.
El avance físico no acompaña al gasto. La obra registra 82.86 % de ejecución física frente a 84.95 % de avance financiero. Instalaciones sanitarias solo llegan a 67.62 %, arquitectura a 82.55 % y estructuras a 88.12 %.
Los daños físicos aparecen antes de la entrega. El cerco perimetral de calamina colapsó por ráfagas de viento y persisten filtraciones de agua en las estructuras, lo que obligó a gestionar la aplicación de garantías correspondientes.
