El proyecto de Mejoramiento del Servicio de Movilidad Urbana de los Jirones y Pasajes de la Urbanización Espinal y Anexo Los Choferes, en Juliaca, está paralizado desde el 8 de enero del 2025, con apenas el 35.2 % de avance físico, pese a que se ejecutó S/3 millones 031 mil 073 soles del presupuesto total. Hoy el sueño de ver pavimentada las calles se ha convertido en una pesadilla al trascurrir más de un año y cinco meses sin reinicio, donde
Los funcionarios Yino Fanez Paredes Bellido, subgerente de Logística, y Wilder Bazán Maldonado, gerente de Infraestructura, no logran dar viabilidad al proyecto luego de más de un año y cinco meses de paralización, mientras el gestor vecinal Walter Quispe Mamani los responsabiliza directamente del fracaso de la obra, ya que ellos participaron del proceso de selección de empresa que abandono el proyecto.
La Paralización
La obra, con un presupuesto total que supera los S/7 millones, fue contratada el 8 de febrero del 2024 y adjudicada a la Constructora y Servicios C&C S.R.L. por S/6 millones 176 mil 749 soles, después de superar a más de 26 empresas postoras en el proceso de selección.
La empresa C&C abandonó el proyecto por acumulación del monto máximo de penalidad por mora. Mediante Resolución Gerencial N° 425-2025-MPSR-J/GEMU, del 2 de setiembre del 2025, la Municipalidad Provincial de San Román resolvió el contrato de forma definitiva.
Con el contrato resuelto, quedó un saldo presupuestal de S/4 millones 291 mil 143 soles sin ejecutar. El proyecto, gestionado ante el Ministerio de Vivienda y Construcción, representa años de trabajo vecinal para obtener su aprobación, según declaró Quispe Mamani.
Gastos insulsos
Para intentar reactivar la obra, el gerente de Infraestructura Wilder Bazán Maldonado presentó, mediante Informe N° 242-2026-MPSR-J/GIP-WBM, la solicitud de incorporación al PMI 2026 como proyecto de continuidad, con una asignación de S/42 mil 800 soles para elaborar el expediente técnico del saldo de obra, el cual fracaso.
Adicionalmente, mediante Informe N° 299-2026-MPSR-J/GIP-WBM, la gerencia de Infraestructura solicitó S/6 mil soles adicionales para la evaluación del expediente técnico del saldo de obra, ante la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Al día de hoy ninguna de las dos solicitudes tiene respuesta concreta.
La Adjudicación
El comité de selección que otorgó la buena pro a C&C estuvo presidido por Yino Fanez Paredes Bellido, con Wilder Bazán Maldonado como segundo miembro suplente y Edwin Luque Huanca como segundo miembro titular. Hoy, los tres funcionarios intentan deslindar responsabilidades sobre el fracaso del proyecto.
Quispe Mamani denunció que C&C presentaría antecedentes negativos previos a la adjudicación. Además la empresa tendría sanciones del Tribunal de Contrataciones del Estado por presentación de documentación falsa o adulterada, y deudas coactivas con la SUNAT por más de S/117 mil 480 soles.
La Denuncia
Quispe Mamani afirmó que los funcionarios intentaron cambiar la modalidad de ejecución a administración directa, lo que derivó en el gasto de S/42 mil 800 soles en un expediente técnico que resultó inviable, pues el Ministerio de Vivienda aprobó la obra exclusivamente para ejecución por contrata.
El gestor vecinal señaló que «La municipalidad incluso nos ha llegado a dividir a los vecinos» para deslegitimar los reclamos. Según él, la Municipalidad de San Román habría actuado de forma deliberada para restar respaldo social a las protestas del comité gestor.
El Impacto
La empresa C&C dejó impagos a técnicos, personal de obra, restaurantes y vecinos del entorno de la Urbanización Espinal. Los costos de materiales como el cemento y el acero ya no son los mismos de cuando se contrató la obra, lo que agravaría aún más la situación presupuestal del saldo pendiente.
A ocho meses de que concluya la gestión del alcalde Óscar Cáceres Rodríguez, el saldo de S/4 millones 291 mil podría resultar insuficiente para terminar el proyecto ante el incremento de precios, de acuerdo con lo expresado por el propio gestor vecinal ante los medios.
